El papel del Instituto de
La Transparencia al servicio del poder
Por Alejandro de la Torre
Yo vivo
de preguntar: saber no puede ser lujo.
Si saber no es un derecho, seguro será un izquierdo.
Yo vine para preguntar flor y reflujo.
Si saber no es un derecho, seguro será un izquierdo.
Yo vine para preguntar flor y reflujo.
El Escaramujo, Silvio Rodriguez.
Hagamos una simple metáfora para demostrarlo.
Si tuviéramos un grave hambriento encerrado e
ignorara que en el cuarto de al lado existe alimento, muriera de inanición.
Pero si le informamos de ello, no dudaría en abrir un hueco para salvarse y
saciar su hambre y sed.
Esto sucede con la sociedad. Hay enorme riqueza y
el pueblo con hambre y sed de justicia ignora que al otro lado del cuarto, el
estado y la clase explotadora la tienen oculta y se la roban, desconociendo
cuanto, donde y como se la roban. Por esta ignorancia la gente es dócilmente
manipulada.
La presunta institución que debiera garantizar el
derecho de acceso a la información y aterrizar en la practica los artículos 6°
constitucional federal y el 2° constitucional sonorense en vez de cumplirlos los
inhiben.
Con la reforma estatal a la Ley de Acceso a la
Información Publica en mayo de 2010, el Instituto de la Transparencia en Sonora
absorbe las facultades para dirimir controversias entre recurrentes y obligados
de las fuentes públicas informativas y hoy su labor se ha entorpecido cuando de
hacerla cumplir se trata.
Esta es la dolosa irresponsabilidad de
gobernantes y funcionarios públicos que informan supuestamente de todo cuando
en realidad no informan de nada.
El ITIES encabezado por sus vocales Francisco
Cuevas Sáenz, Arely López Navarro y Andrés
Miranda Guerrero con percepciones mensuales de 85 mil pesos el presidente y
80 mil pesos los otros dos, más un estímulo personal anual adicional de otras
decenas de miles de pesos, por “su buen desempeño”, contrata abogados
eventuales cuando deberían ser especialistas en la materia informativa, para
aplicar la ley reglamentaria sobre la materia.
El ITIES contó con un presupuesto anual de 15
millones 315 mil pesos de los cuales las mitad son para servicios personales
incluidos dos millones de pesos para estímulos al personal de confianza y poco
menos de la mitad para servicios generales. Un gasto excesivo cuando la pobreza
de la mayoría del pueblo sonorense se encuentra en la raya y en la ignorancia
profunda.
Así su función es específicamente para resolver
las quejas ciudadanas ante un instrumento deficientemente utilizado como es el
recurso legal para revisar las respuestas a las solicitudes de información que
presentan los interesados a dependencias gubernamentales y que estas esquivan,
sesgan, incompletan o de plano no contestan. A pesar de que la información la
tengan a su disposición.
De esta manera y tal como se hace en el plano
electoral o en los derechos humanos se apantalla mediante los medios de
comunicación a los receptores para que crean o presientan que opera eficaz y
eficientemente la Transparencia en Sonora, cuando en realidad el “Instituto”
adversamente carece de las facultades que antes poseía el Tribunal Estatal
Electoral y de Transparencia como autoridad coactiva judicial contra los que
incumplen con la ley o desacatan sus resoluciones ya que antes se podía
acudir a otra instancia del poder
judicial ante resoluciones insatisfactorias para el quejoso.
¿Por qué no informa el gobierno y los gobernantes
de los dineros públicos y de su aplicación, de sus ingresos, de los proyectos,
de los gastos y de los detalles de las contrataciones de obra y proveedurías, y
mucha más información pública?
Por que precisamente se descubriría con números y
evidencias que sustancialmente la labor del gobierno es corrupta y como
consecuencia empezaría una cacería de ratas.
Ya que solo entregan información incompleta vía
internet o de forma muy general, siempre y cuando esta información no tenga
efectos legales subsecuentes o derive en deducciones que encuentren corruptelas
y desvíos ilícitos.
Esta deficiencia solapada por el ITIES que
desempeña una función de cubierta de oropel busca el efecto contrario al que
debería de cumplir, o sea, obstruir la información.
Los portales de internet en Sonora que manejan
recursos públicos (no se descartan los de las dependencias y organismos en casi
todo el país) son un remedo del encubrimiento de lo que realmente el gobierno
dispone y aplica del dinero obtenido de los impuestos pagados con y por el
trabajo del pueblo y que es dinero que en gran parte va a parar a las ganancias
de grupos empresariales corruptos y corruptores, a altos funcionarios con
mochadas y al esquema de poder.
Esta “información” que “informan” las entidades y
sujetos obligados no está sustentada en un mecanismo que compruebe que sea una
información fidedigna, real, legal y oficial.
Por eso el sujeto obligado (gobernantes y
funcionarios) pueden informar lo que se les pegue la gana, ya que se hace de la
vista gorda el organismo –ITIES– que debería obligarlos.
El procedimiento para solicitar información por
si fuera poco es tortuoso, doloso y evasor, que puede durar hasta varios meses
en casos tan simples como pedir la aplicación de recursos públicos por ejemplo,
por solo decir algo, para comprar lápices.
El solicitante llena un espacio haciendo sus
preguntas vía internet en el portal Infomex y en menos de 15 días hábiles le
llega una notificación con una respuesta incomprobable.
Si el solicitante no recurre al recurso revisor
mediante un escrito dirigido al débil staff jurídico (pero no mal pagado) del
Instituto de la Transparencia, el sujeto obligado ya la libró y esa información
nunca será real, ni tendrá ningún uso, si no solo engañará y cumplirá con
crearle un dato imaginario a la curiosidad del preguntón o en el peor de los
casos será información sesgada o incompleta que no producirá efectos legales de
ningún tipo, cuando lo que debería tenerse es una rendición de cuentas
verdadera como lo marca la Constitución.
Y toda esta deficiencia con la coraza protectora
del ITIES y a nivel federal pero todavía con mas oropel y sutileza, el IFAI.
Pero el análisis del organismo federal de
información es materia prima de otro interés intelectual y tesístico, será de
otro momento, espacio y autor.
Lo que nos interesa es el Organismo de Acceso a
la Información Pública en Sonora, llamado ITIES y se encarga de la información
que debe rendir el gobierno del estado y sus dependencias, el congreso, los
ayuntamientos y los organismos públicos.
Que despliega una imagen vinculatoria muy cercana
a los sujetos obligados (el gobierno) y muy lejana a los ciudadanos en general
o a los solicitantes y recurrentes.
Y que nos podríamos atrever a decir que es una
vinculación cómplice y sobre protectora al servicio del gobierno y del poder y
de sus actividades opacas y evasoras.
En un evento de métrica de la transparencia el
pasado 25 de septiembre, el que esto
escribe llegó al cierre en la sala de cabildo en Cajeme. Ahí se encontraba el
alcalde y sus funcionarios así como el director de Oomapasc Sergio Pablos y el
presidente del ITIES Francisco Cuevas. Un mes atrás se emitió una resolución
sobre el recurso de revisión RR-085-2013 contra el mismo Oompasc que hasta la
fecha después de más de 50 días hábiles no cumple dicho Oomapasc siendo su
director el principal evasor irresponsable, pero oh paradoja, Cuevas con Pablos
se daban ante mi mirada perpleja un fuerte abrazo tronado en la espalda. ¿Qué
más se puede decir?
Una de las principales argucias para evadir la
información pública es considerarla información personal restringida.
Ocultando la información pretextando que se rompe
con la privacidad de las personas. Herramienta magistral para evadir la ley,
echando abajo la prerrogativa constitucional de “máxima publicidad”.
Sin embargo, ¿Qué información privada personal de
los ciudadanos de a pie no tiene el Estado, las corporaciones trasnacionales
como los bancos y las financieras, el CISEN, el FBI, la CIA o la Coppel?
Todo se conoce de los ciudadanos comunes,
ingresos, deudas, propiedades, miedos y gustos; adicciones y costumbres,
preferencias y prejuicios, vida civil y penal, labores políticas y religiosas,
tendencias criticas y conspirativas. ¿Qué hay que proteger de los comunes?
Nada. Lo que se protege es la oscura vida de los grandes oligarcas y sus
propiedades, de sus negocios opacos con el poder público, contratos en
telecomunicaciones y en energéticos, explotación de minas de oro y plata, de
sus inversiones financieras y fobaproas, de las exenciones de impuestos y del
lavado de dinero que practican.
¿La transparencia? Un mito.
El terrible arraigo de Fausto León Uriarte
La noticia se conoció en los medios, ya que
Fausto se enfrentaba junto a un grupo de campesinos a una de las compañías extranjeras
extractoras de millones de dólares de oro en Álamos. Pero el presunto Ombudsman
sonorense Raúl Ramírez durmió en sus laureles y a pesar de ello fue designado pecaminosamente
hace unos días vicepresidente nacional de los organismos públicos de derechos humanos
en Nayarit.
Buen trabajo al servicio del poder, señor Ramírez,
una raya más al tigre…
Cuadro 4.-
Cuadro 4.-
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